各設區(qū)市建設局（建委）、規(guī)劃局（規(guī)劃委），平潭綜合實驗區(qū)交建局、規(guī)劃局，福州市住房保障和房產管理局、福州市園林局、福州市不動產登記和交易中心，廈門市國土資源和房產管理局、廈門市市政園林局，泉州市市政公用局，廳機關各處室、直屬各單位，有關單位:
為加快推進我省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化建設，省廳組織制定了《福建省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化建設三年行動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年1月10日
福建省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化建設三年行動方案
為貫徹落實省政府《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，加快推進我省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)信息化建設，制定如下方案。
一、總體要求
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、協(xié)同建設、分步實施、安全可靠”原則，以實際應用促開發(fā)，整合提升現(xiàn)有信息系統(tǒng)、信息平臺，加快推進信息化與住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)融合發(fā)展，切實提高行政效率，切實增強監(jiān)管和服務能力，切實提升企業(yè)管理水平。
二、工作目標
圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產市場管理、建筑市場管理、城市建設管理等重點領域，梳理業(yè)務工作和行業(yè)發(fā)展需求，集成、整合行業(yè)信息化基礎設施、基礎數(shù)據(jù)、信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通、動態(tài)擴展平臺。到2019年，建成“五平臺一中心”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管與誠信一體化、城市建設管理、行政審批等五大信息平臺和住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)應急指揮調度中心，實現(xiàn)省、市、縣行業(yè)信息化管理全覆蓋。
三、主要任務
?。ㄒ唬┩苿右?guī)劃管理信息化。建設城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，推動規(guī)劃成果數(shù)字化和規(guī)劃業(yè)務管理信息化，實現(xiàn)規(guī)劃項目報送、業(yè)務督查、遙感監(jiān)測、審批備案、空間信息應用等功能。加快“多規(guī)合一”信息平臺建設，實現(xiàn)建設項目審批與國土、環(huán)保等部門協(xié)同管理，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃資源管理和服務水平。
?。ǘ┘涌旆康禺a大數(shù)據(jù)平臺建設。優(yōu)化房地產市場、保障性住房管理、房屋征收、物業(yè)管理等信息系統(tǒng)，開發(fā)建設房地產中介、房屋租賃信息服務與監(jiān)管系統(tǒng)。建立房地產大數(shù)據(jù)平臺，匯聚全省房地產項目投資、施工、一手房銷售、稅收、金融信貸、土地出讓、二手房交易、房屋租賃、房地產中介等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省房地產市場供求、庫存及房價運行趨勢等戰(zhàn)略數(shù)據(jù)分析，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）強化城市建設管理信息化。開展市政公用設施基礎地理信息普查，開發(fā)基于地理信息系統(tǒng)的綜合管理平臺，統(tǒng)籌供水、排水、污水、燃氣、地下管線（廊）、市政道路、城市橋梁、路燈、垃圾、城市公園以及風景名勝區(qū)等管理。
?。ㄋ模┙⑹袌霰O(jiān)管與誠信一體化體系。完善企業(yè)、人員、項目、信用、信息交互等信息平臺建設，推進市場監(jiān)管與誠信一體化建設，以信息化手段推動行業(yè)監(jiān)管。開展數(shù)字化圖審，提高圖審效率和質量，實現(xiàn)全過程留痕、可追溯。著力推進工程項目信息化管理向數(shù)字化圖審、城建等檔案數(shù)字化延伸。
（五）推行行政審批無紙化。加快企業(yè)、項目、人員信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全行業(yè)行政許可和公共服務事項全流程無紙化辦理。完善從業(yè)人員遠程培訓、網(wǎng)絡教育、在線考試、電子證照等公眾服務，提升行業(yè)便民服務水平。
?。嵤敝笓]調度信息化。通過遠程視頻監(jiān)控和實時監(jiān)測，實現(xiàn)對城市橋梁、排水防澇、污水、垃圾、地下管網(wǎng)及施工現(xiàn)場在線監(jiān)管，科學調度，有效應對臺風、洪澇等災害及突發(fā)事故。
?。ㄆ撸┐罅ν七M企業(yè)信息化建設。引導企業(yè)在項目設計、施工、運維管理中普及和深化BIM應用，推進甲級勘察、設計單位以及特級、一級施工企業(yè)掌握并實現(xiàn)基于BIM和其他信息技術的一體化集成應用；在建筑業(yè)龍頭企業(yè)推廣工程項目管理和建材采購信息化，逐步形成建材大數(shù)據(jù)；督促燃氣、供水、污水、垃圾處理、園林綠化等市政公用企業(yè)應用信息化手段開展運維、管理和服務。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省廳成立信息化工作領導小組，統(tǒng)籌全行業(yè)信息化工作，組織實施信息化重大項目，研究解決重大問題。廳主要領導擔任組長，其他廳領導任副組長，廳科技處牽頭；廳其他業(yè)務處室、直屬單位按職責分工推動相關行業(yè)信息化工作，廳信息中心負責提供技術支撐，組織編制項目可研、招標、實施及驗收等具體工作。各地建設行政主管部門要成立相應工作機構，把信息化工作納入重要議程，主要領導要親自抓、分管領導要靠前抓。省、市、縣形成合力，共同推進。
?。ǘ娀犖榻ㄔO。省廳將有計劃、分步驟開展培訓，提升應用水平，確保各信息系統(tǒng)有效運行。各地建設行政主管部門要重視培養(yǎng)既熟悉業(yè)務工作又精通信息技術復合型人才，鼓勵以掛職鍛煉等方式向省廳推薦人才參與全省住建行業(yè)信息化工作。有關企業(yè)要加大信息化管理投入，積極引進、培養(yǎng)信息化人才，大力推進BIM等技術應用。
（三）開展交流合作。省廳將組建信息化工作專家?guī)?，指導項目建設與應用，通過現(xiàn)場會、交流會推廣各地經(jīng)驗做法。各有關單位、部門要加強技術交流，了解、研究國內外住建行業(yè)信息化技術及建設動態(tài)，及時吸收先進成熟經(jīng)驗做法。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一標準。省廳組織制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產、城市建設、建筑業(yè)等行業(yè)信息化數(shù)據(jù)體系標準、平臺環(huán)境標準以及基礎設施建設規(guī)范。各地建設行政主管部門要按統(tǒng)一標準做好對現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級改造工作，確保省、市、縣數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
（五）拓寬資金渠道。省廳將積極從“數(shù)字福建”申請專項資金支持行業(yè)信息化建設，統(tǒng)籌安排廳專項資金推動信息化建設。廳機關及直屬事業(yè)單位信息化平臺建設、運行維護費用由省廳和直屬單位統(tǒng)籌解決。各地建設主管部門要積極爭取當?shù)刎斦哟筚Y金扶持力度，多渠道籌集資金投入信息化建設與運行維護。
（六）強化考核監(jiān)督。省廳將把信息化工作實施情況納入業(yè)務工作考核內容，結合業(yè)務工作督查、考評，對按期完成計劃進度、工作取得實效的地區(qū)和單位予以表揚，對工作不力、進度緩慢的地區(qū)和單位予以批評。各地建設行政主管部門也要建立相應的考核制度。
本《方案》涉及的“五平臺一中心”，省廳有關處室將制定具體實施方案，明確建設模式、進度安排、標準要求等內容。
附件：信息化建設三年行動方案重點項目計劃